近日，中石化宁波PX项目引发村民集体上访导致群体事件，为了平息事态，10月24日，宁波市镇海区政府回应称中石化该项目符合环评要求，并承诺将对项目附近村民进行搬迁。

　　中石化宁波PX项目引发群体事件

　　据媒体报道，宁波镇海区计划引进PX项目引起民众上访。10月初开始陆续有村民信访，10月22日近200名村民到区政府集体上访，附近公路被围堵。

　　10月22日，镇海区委、区政府通出了相关书面答复承诺该区将在生态带内保留改造20个村民集居点，在城市规划建设用地及备用地上建设16个集中居住区，以安置该项目涉及拆迁村民。

　　此次，在镇海区政府发出的公开信中称,10月22日，湾塘等村近二百名村民，以居住点距离化工企业过近为由，集体到区政府上访，要求尽早将村庄拆迁纳入新农村改造计划。

　　10月24日凌晨，宁波市镇海区政府对中石化镇海炼化扩建项目作出回应，称其符合环评要求，当地政府称，该项目执行最严格排放标准，环保投入约36亿元，将对项目附近村民进行搬迁。

　　为了平息项目周边居民的意见，镇海区政府在公开信中表示已制定了三大措施，其中明确将在生态带内保留改造20个村民集居点，在城市规划建设用地及备用地上建设16个集中居住区，这是镇海区推进全域城市化的重大举措，也是优化区域村庄布局结构，建设幸福美丽新家园的重要抓手。目前，全区累计投入资金64亿元，先后启动13个集中居住区和10个村民集居点，总建筑面积达200.3万平方米，已建成154.7万平方米，安置农户9800多户。

　　据新华网消息，宁波镇海区人民政府称，该项目总投资估算约558.73亿元，占地面积约422公顷，年产1500万吨炼油、120万吨乙烯。按照环保部门要求，执行最严格的排放标准，采用先进的清洁生产工艺和技术，对工艺产品方案和主体装置组成进行优化，其中环保总投入约36亿元。

　　镇海炼化公司宣传部副部长黄仲文称，目前网上传炼化扩建项目含有PX(二甲苯简称)，这实际是一种误解，是把PX妖魔化，因为PX只是炼油过程中的一种衍生产品，一般汽油中都含有PX，危害性并不大，所谓PX可致癌，现并无科学依据。

　　据了解，镇海炼化是中石化下属规模最大的炼油企业，由于企业拥有中国吞吐能力和接驳条件最好的原油码头，炼油成本相对较低，中石化决定对企业进行扩建，项目建成后，镇海炼化将成为国内乃至亚洲最大的综合炼油石化企业。

　　据21世纪经济报道消息，宁波当地人士坦言,宁波地方政府一直期望中石化能实现镇海炼化的改扩建，以便延伸其产业链，增加这个企业对当地的经济拉动作用，然而当地居民显然更注重自己生存环境的保护。

　　然而综合各方消息，此次“PX环保门”还是对镇海炼化的长远规划产生了巨大影响，镇海炼化的最终产能不得不缩水。

　　据了解，此前中石化规划镇海炼化改扩建将分为两期，一体化项目是其二期工程。待项目投产后，镇海炼化将拥有包括4300万吨/炼油产能、200万吨/年以上的乙烯产能在内的庞大石油化工产业链，并跻身成为全球最大石化项目。

　　“因为征地问题，二期乙烯项目的规划很可能不会再向国家发改委上报了，多出的石脑油等原料将很可能配给中石化旗下的其他华东炼化项目。”上述当地人士分析称。。

　　至于二期乙烯产能是否将不再兴建目前尚不清楚。

　　PX别名对二甲苯，无色透明液体，有芳香气味，毒性和汽柴油相当。对眼及上呼吸道有刺激作用，高浓度时对中枢神经系统有麻醉作用。

　　据人民网报道，人民网“人民热线”记者发现，部分网友仍发微博表示十分反对此项目，转发较多的一条微博是关于“1984年12月3日印度农药厂液态剧毒气体甲基异氰酸盐渗漏导致2天内2500余人丧生，另有60万人受毒气不同程度的伤害”的回顾，并称“希望别让惨剧在宁波重演”。此外，网友对该炼化一体化项目的安全性仍忧心忡忡，并就官方回应中没有“对PX污染作出解释”表示不满。

　　中石化PX项目曾遭抵制易地

　　据21世纪经济报道消息，PX是炼制中重要的下游产品，也是很多大宗化学品的基础原料，然而PX及其下游产品的生产对周边环境存在污染的可能性，所以此前包含PX装置的厦门双鹭PX项目和中石化中科石化项目都遭到了当地居民的反对，最终不得不易地建设。

　　其中原拟在广州南沙兴建的中石化中科石化项目最终不得不改在湛江兴建，它包含1500万吨/年炼油能力和100万吨/年乙烯产能。

　　当时就有石化业内专家称，由于石化产业链很长，因此对地方经济的拉动作用很大，但鉴于当地居民的反对，广州最终无奈地放弃了这个大项目。

　　宁波镇海政府声明全文

　　据镇海新闻网消息，10月24日，镇海区人民政府办公室网络发言人发布《关于镇海炼化一体化项目有关情况的说明》，内容如下：

　　关于镇海炼化一体化项目有关情况的说明

　　镇海炼化年产1500万吨炼油、120万吨乙烯扩建工程(简称炼化一体化项目)，主要由炼油工程、乙烯工程和公用辅助设施三部分组成。项目总投资估算约558.73亿元，选址位于宁波石化经济技术开发区内，占地面积约422公顷。炼化一体化项目是由国家化工产业振兴计划所确立的国家生产力布局重点战略项目。项目的建设对国家海洋经济发展战略的实施和区域经济的发展具有重要的意义。炼化一体化项目按照环保部和省、市、区环保部门的要求，执行最严格的排放标准，采用先进的清洁生产工艺和技术，对工艺产品方案和主体装置组成进行优化，其中环保总投入约36亿元。目前该项目已完成部分前期工作。

　　从10月初开始，陆续有部分村民就该项目落户后的相关环保及村庄搬迁问题到镇海区政府信访。10月22日，湾塘等村近二百名村民，以居住点距离化工企业过近为由，集体到区政府上访，要求尽早将村庄拆迁纳入新农村改造计划。此前，区政府以不同的方式约访村民，就国家环保部的有关规定几次作出说明。但是，部分村民情绪激动，甚至围堵城区的一个交通路口，一定程度上影响了本已紧张的路面交通秩序。经劝导，村民全部散去。

　　针对上述情况，镇海区委、区政府高度重视，迅速部署，主要做了以下三个方面的工作：

　　一、在此过程中，镇海区委、区政府积极与村民代表广泛沟通，倾听群众的呼声，并做出了书面答复，积极创造条件解决群众提出的相关问题。同时，呼吁村民理性表达诉求，既能实事求是反映民意，又要有利于维护社会和谐稳定大局;对于极少数别有用心造谣煽动、有违法行为、组织违法活动的，将依法惩处。

　　二、针对村民的愿望和诉求，镇海区政府已多次与村民沟通，抓紧优化完善村庄布局规划，以宜居宜业为主线，调整“2016”工程的推进方向与建设时序，促进群众生活品质提升。“2016”工程，即在生态带内保留改造20个村民集居点，在城市规划建设用地及备用地上建设16个集中居住区，这是镇海区推进全域城市化的重大举措，也是优化区域村庄布局结构，建设幸福美丽新家园的重要抓手。目前，全区累计投入资金64亿元，先后启动13个集中居住区和10个村民集居点，总建筑面积达200.3万平方米，已建成154.7万平方米，安置农户9800多户。

　　三、加大环境整治力度，提升生态环境质量。镇海区委、区政府把生态环境整治和创建生态文明示范区列为实施“六大战略”和建设“六个示范区”之首，下一步将继续在优化规划、严把项目引进关、推进环境整治、加强环保执法、推进森林城市建设等方面加大投入和工作力度。

　　目前镇海炼化一体化项目还处在前期阶段，下步将进行环境影响评价、能源评审等相关报批程序，环评阶段项目的相关信息将在媒体公示公告，充分听取与吸纳网民和广大群众对项目建设的意见建议。

　　近段时期，网上对炼化一体化项目可能影响环境质量的议论较多，希望广大网民理性表达网络民意，不传播、不轻信网上不实信息，共同维护社会和谐稳定大局。

　　镇海区人民政府办公室网络发言人

　　本文链接：http://www.iruis.com/News/manage/28702.shtml