天能集团重金属污染：为保纳税大户忽视环境容量

徐振决定给自己家的小孩做次血铅检测。

　　“已经上小学了，面黄肌瘦，不吃饭菜，只喝点稀饭。”徐振这样描述他的儿子。结果并没有出乎他的预料：超铅(血铅超标)。

　　“超铅”是江苏省沭阳县徐庄村的居民对血铅超出检测结果的简称。“我家小孩血铅值有160(微克/升)多，正常值是100(微克/升)以下。”徐振解释说。

　　徐振为儿子的瘦弱着急，“我和他母亲都不矮，但他在班里个子最小。”而徐振给儿子查血铅并不是突发奇想，因为距离徐庄村不远，就是天能电池沭阳生产基地。

　　这家企业在沭阳颇有名气，在沭阳县城通往京沪高速公路的迎宾大道上，“沭阳经济开发区投资50强”和“工业企业纳税50强”榜单上，以生产纳米高能铅酸电池为主要业务的天能电池江苏公司分列第二和第一位。

　　而据记者调查，天能电池沭阳基地环保审批产能与实际产能存在巨大差距，由此造成实际运行产生铅排放量也远超过环保审批排放总量。

　　4月26日，本报记者联系沭阳当地环保部门，其一位工作人员称沭阳当地环保部门已经在处理此事，但具体处理流程和结果尚不得知。

　　而记者试图与天能电池总部对外联络的赵姓女士进行进一步核实，直至本报截稿时间，未能接通其电话。

　　不是新鲜事的“超铅”

　　看到儿子“超铅”的检查结果，徐振自然而然地想到天能电池沭阳基地。“附近没有什么其他有铅排放的工厂，”徐振如是说。

　　“超铅”在当地已经不是新鲜事，据徐庄村另外一位村民介绍，自从天能电池沭阳基地开始生产，几乎每年都有小孩查出血铅超标。

　　“和我们一起检查的小孩都‘超铅’了。”徐振说，“住在附近的人没有不知道这个事情的。”

　　徐振希望能够找到铅的来源，先前他们最直观的感受是，天能电池在沭阳启动生产后，天能电池工厂旁边河里的鱼虾都不见了。

　　因此，今年4月，他和其他小孩的家长一起，在天能电池工厂附近的小河和岸边取了地表水和土壤的样品，送到苏州一家检测公司进行铅、镉含量的检测。

　　徐振提供给本报记者的检测报告中，几乎所有的地表水样本中的铅、镉含量都超出了《地表水环境质量标准》(GB/T 3838-2002)二类标准，其中甚至有一个样本的铅、镉含量是二类标准限定值的近200倍。

　　而在上述严重超标样本附近的菜地所取的土壤样本中的铅、镉也严重超过《土壤环境质量标准》(GB 15618-1995)二级标准。

　　除了徐振提供的报告，本报记者还获得一份由附近居民在天能电池原排污口下游100、200米及上游400米处采取地表水和土壤后，由一家第三方检测公司完成的检测报告。报告显示，排污口下游地表水和附近土壤都存在严重的铅污染。

　　这样的污染与孩子铅中毒之间的关联在学术研究中并不少见，此前曾有学者进行的调查认为，受铅矿山和加工厂污染的村庄土壤和家庭灰尘中铅浓度高，并且87%的儿童血铅水平会升高。

　　“我们村里十个有九个小孩会超铅，”徐振说，“只不过很多小孩没去检查，也没做过统计。”

　　按照目前的诊断标准，徐振的孩子的血铅值已经处于轻度铅中毒的范畴中。医学资料显示，儿童铅中毒会对儿童的神经系统和体格发育产生影响，对身高体重、智力、注意力、记忆力等指数都会产生影响。

　　另一位徐庄村村民李萍尚在幼儿园的儿子就出现了多动的症状，“起初以为小孩调皮，管不了就要打他。”

　　不仅是儿童，徐庄村的成年人也未能幸免。“如果我自己去检查的话，估计也是超标的。”徐振说。

　　他曾经在天能电池厂的磨片车间工作，“带上口罩，全身武装后，里面的气味还是难闻得要命，”徐振说，“有的车间里面污水横流，没有任何防护措施，所以我干了一天就不做了。”

　　据在天能工作的员工透露，在天能工作期间发现铅中毒也并非罕见之事，发现铅中毒后往往进入厂区的医务室输液排铅，此后还能休息几日，“厂里很多人都是排一排再工作。”这位员工说。

　　“大家都知道超铅，本地人都不去那里打工了。”李萍说，目前天能电池厂的工人多由外地来沭阳打工。

　　吸引他们的是高于正常工资水平的薪酬待遇。根据今年2月7日发布在沭阳开发区官方网站上的《2013年沭阳经济开发区企业春节招工信息表》和2月16日发布在沭阳县官方网站上的2013年《天能集团招聘简章》中的内容，同样要求初中学历的普通工人，纺织、制衣、电子等行业的企业薪酬一般为1800-3000元，而天能电池厂普通工人的计件工资则可达到3000-5000元。

　　“家里没钱的时候我也会想去天能打工，”李萍说，“但后来觉得总不能要钱不要命啊。”

　　超总量排放

　　李萍和徐振都认为天能电池是他们的孩子血铅超标的元凶。但是事实上，在当地政府眼中，天能电池江苏公司是一个舍得上环保设备，并且能够达标排放的企业，而且也为当地创造了颇为丰硕的经济效益。

　　中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所的研究人员曾撰文指出，铅蓄电池生产企业排放的含铅气体污染物95%是通过烟囱排放的，但由于这部分烟气是可以控制的，采取吸附、过滤等不同方法，经过各种不同的净化装置处理排入高空，对居民区人群健康影响很小。

　　本报记者在进入天能电池厂区内调查时发现，厂内烟气净化装置的确已经开启。但上述文章指出，此类铅污染对该区域长期污染的蓄积影响仍然存在。“这就需要根据一个区域的环境特点和自净能力设定总量控制指标。”一位环保业内人士说。

　　而另外5%含铅污染物则通过作业场所窗户或者天窗排放，这样的烟气无法采取净化措施，会直接对企业周边人群健康产生影响，因此需要设置卫生防护距离。

　　本报记者进入天能电池厂区内调查时发现，尽管产区内酸气非常刺鼻，多个作业工序中都存在铅尘污染。但徐庄村距离天能电池厂的距离已经超过目前国家规定的安全防护距离的范围。那究竟是什么导致徐庄村的孩子血铅超标？

　　作为天能电池的八个生产基地之一，沭阳基地在天能的产能布局中扮演着颇为重要的角色，是其电动自行车铅酸动力电池产能的主要集中地之一。

　　资料显示，天能电池沭阳基地目前分为三期项目，一期为创建于2005年5月的天能电池沭阳基地浙江天能电池(江苏)有限公司，二期为创建于2007年12月的浙江天能电池江苏新能源有限公司，三期为天能集团特种电源有限公司蓄电池项目。

　　根据可查的资料，试产于2006年7月的一期项目年产150万KVAh(千伏安)电动车用纳米高能蓄电池，二期项目试生产为2009年1月，为年产100万KVAh的铅蓄电池极板加工生产线。

　　而三期项目则在2010年7月，由当地政府以《关于同意沭阳天能集团三期工程等项目纳入亿元以上固定资产投资项目统计的通知》(沭发备〔2010〕97号文件)的形式批准。

　　这与今年1月公示的《第一批铅蓄电池和再生铅企业环保核查情况公示名单》中天能上报的产能相吻合，但这未能通过环保部的最终审核。

　　在4月22日公布的《第一批符合环保法律法规要求的铅蓄电池和再生铅企业名单》中，天能电池并未入围。

　　一位电池行业内专家测算的结果显示，如果目前已知的产能为250万KVAh，全部生产12v12ah型号电池，全年最多可以生产1736万只，全部生产12v20ah型号电池，全年最多可生产1041万只。而上述两者均为同等产能下，产量较大的型号。

　　现实的情况是，沭阳生产基地的产能在远远大于上述数字。根据天能动力国际有限公司2012年3月发布的《2011年全年业绩报告》， 2011年，沭阳生产基地的产能在3440万只，预计2013年将达到3640万只。

　　此前天能电池江苏有限公司总经理杨惠强接受媒体采访时说，天能还在筹划在沭阳的四期项目，沭阳项目建成后，将是全国生产规模最大、研发能力最强、综合实力最全、规格系列最多的蓄电池研发和生产基地。

　　而与逐渐攀升的产量相较的是，国家并未允许其增加铅排放总量。据沭阳当地环保部门人士称，根据2007年污染排放量为基数计算，天能电池江苏有限公司的铅排放总量为66.3千克/年。但随着二期、三期上马，国家允许的铅排放量并未有所增加。

　　“整个充电车间有10多条充电生产线，每条生产线有60个充电架，按照行业标准来计算，每天生产的蓄电池至少在10万只以上。”一位业内人士到天能企业现场考察后说。

　　“按照现行的行业标准，上述专家说，目前的排放量应该远超上述66.3千克/年的排放量。”

　　纳税大户与环境容量

　　此前，天能电池及其旗下企业曾多次被环保部门叫停和整改。2011年8月，环保部通告称，已经完成审查的全国1930家铅蓄电池生产、组装及回收企业中，超过1000家停产，其中就有天能电池旗下企业。

　　而在2012年6月，江苏省对全省13个省辖市的重金属污染防治和化工园区专项执法检查中，天能电池在沭阳的一期、二期两家企业均被有涉及，并被要求立即停产，其整改内容为搬迁卫生防护距离范围内的职工公寓。

　　整改后，上述两家企业随即恢复了生产。徐振和他的乡亲们有些无奈，即便已经知道自己的孩子“超铅”，面对县里的纳税大户，他们似乎仍束手无策。

　　事实上，天能电池自进入沭阳就一直倍受争议。2005年5月份，天能电池作为宿迁市最大的招商引资项目落地，被认为是填补了宿迁地区同行业的空白，并被沭阳经济开发区认为是拉动经济的龙头。

　　而与此同时，浙江省长兴县煤山镇的天能铅蓄电池厂成为了造成当地700名儿童血铅含量超过100微克/升的“头号怀疑对象”。

　　根据天能动力招股说明书的公示：2005年6月27日至30日，由于新川附近村庄的200名儿童铅中毒被认为天能动力污染所致，当地的600多名村民闯入该厂，反锁数百名员工，要求工厂停产或搬迁，双方对峙5天，造成至少4人受伤。到当年的7月29日，天能动力供水设施也遭到了破坏。

　　尽管最终长兴县的检测结果认为天能并未违规排放，但是此后，多有沭阳当地居民认为，天能是“长兴赶到沭阳的”，而对天能在沭阳设厂也开始有了质疑。

　　据李萍回忆，2008年前后，天能电池曾组织为厂区附近村庄的儿童查血铅，那时候已经有儿童血铅超标的情况。而当时天能方面派发了排铅的药品，但后来也没有进行过复检过。

　　在“沭阳县2012年度工业企业纳税50强”名单中，浙江天能电池(江苏)有限公司2012年度纳税26031.14万元，比上一年度增长30%，再次在沭阳工业企业中排名位列第一名。天能电池附近的道路，也被命名为“天能路”和与天能电池的总部所在地有关的“长兴路”。

　　尽管此后出现血铅超标的情况也有村民向上反映，而到如今当地政府和天能电池方面仍未对此有明确的说法。

　　事实上，针对此前频频爆出的铅蓄电池环保事件，产业整合一直被认为是铅蓄电池厂家自救的方式，而政策层面也提高了行业准入门槛。据业内人士预测，经过几年的清理整顿，真正存活下的企业不到一千家，“真正生产的可能也就300来家”。

　　“估计今年整治下来也就100多家，”上述业内人士说，“我们不能忽视一些铅蓄电池项目趁机向欠发达地区迁移的风险，2011年、2012年国家九部委联合整治铅蓄电池行业时就存在一些企业内迁的苗头和事实”。

　　这背后的逻辑是，大规模、集约化的生产或许能够回避小而散的厂家带来的污染，因此有规模的企业便开始迅速扩张，希望能够快速提高产能。但已形成规模甚至排放达标的厂家也并未从“血铅超标”的事件中逃脱。

　　2010年3月，四川省隆昌县发生了近百名儿童血铅超标的污染事件，当地唯一一家制铅企业——隆昌忠义合金有限公司被怀疑为污染源。但在之前的2009年11月，隆昌县环保局对这家企业进行了重金属污染专项检查，检测结果表明，各项污染物排放均未超过规定的限值。

　　2010年12月，同为国内铅蓄电池主要制造商之一的超威动力旗下山东超威电源有限公司导致山东宁阳县罡城镇吴家林村村民集体血铅超标，尤以儿童最为严重。

　　2011年9月，上海市浦东新区康桥镇陆续发现血铅超标儿童，而元凶则指向上海最大的蓄电池厂，江森自控全资子公司——上海江森自控国际蓄电池有限公司，尽管上海江森回应称与己无关，但仍被宣布停产，直至去年将涉铅生产线迁至长兴。

    如果说“超威事件”发生的原因是卫生防护距离不够，上海江森被停产的直接理由正式因为生产用铅量已经达到环保部门审批年度用铅量的限定值。

　　当时浦东新区环保部门人士曾在接受媒体采访时称，江森自控自从接手后就想项目做大，但被否决后增加了“隐形”生产线。

　　而天能电池沭阳基地是否如当年上海江森一样增加“隐形”生产线而导致超环境容量排放，尚未有官方数据进行说明。

　　但值得注意的是，目前地方政府在进行涉重(涉铅、涉及重金属)企业的监管时，往往只注意到排放浓度是否超标，而未及时发现涉重企业排污总量是否已经超过区域环境容量。

　　一位电池行业资深专家在接受本报采访时表示，尽管目前铅蓄电池行业产能过剩，但是各个厂家仍希望能够扩张产能，以低价占领市场，“而且政府对企业的‘纵容’让企业由于快速扩张带来的环保投入不足的问题得不到及时的纠正。政府相关部门的环保监管仍任重而道远。”

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