旭红：中国企业走出去的长期挑战

　　袭击事件再一次发生，29名中资公司工作人员在苏丹八年来的第三次被劫，令世界瞩目。日前，事件最新进展，中方希望武装分子先释放2名女性。另外一批在埃及遭劫持的中国工人已获释，可谓有惊无险。

　　中国企业在境外的安全一再受到威胁，这足以引起了我们对中国企业在境外安全系数的思量。

　　早在本世纪初，中国首次把“走出去”战略上升到“关系我国发展全局和前途的重大战略之举”的高度，这一战略目标的制订，为今日中国企业纷纷走出国门争取境外市场奠定了稳固的基础。

　　最近数年，“走出去”早已成为中国企业中的一种潮流，毕竟，中国企业走出去的有利因素一直在不断在增多。事实上，新一轮全球产业转移浪潮预示着全球经济将在更大范围内实现生产要素的重组，其中蕴涵的机遇不言而喻，这对渴望发展、渴望走上世界舞台的中国企业自然拥有无比的吸引力。

　　目前，非洲和中亚之所以能成为中国企业“走出去”战略的重要地区，业内专家认为，主要是因为存在资源互补性的因素，此外，非洲、中东等地区的海外项目利润率相比国内高得多也是另一个重要因素。

　　中金公司发布的报告显示，苏丹历来是中国对外工程承包的重要市场，目前除了中国水电在苏丹和南苏丹拥有超过100亿元的项目，中国中铁、中国铁建、中交建、中国建筑、中国中冶和葛洲坝等上市公司均在苏丹拥有大型项目。

　　尽管中国看上去在非洲投资量很大，但是同美国和欧盟相比，绝对值依旧很小，这显示出中国企业在非洲当地的投资其实非常脆弱，可用资源有限。

　　虽然“走出去”给央企的发展提供了更大的上升空间，也增加了自身的竞争力，然而，中资公司工作人员在境外一再陷入险境，如何避免中资企业“走出去”的风险值得重视。

　　事实上，发展中国家凭借其自身的发展潜力，成为中国企业在海外的投资首选之地，但是，发展中国家的政治形势多数并不稳定，社会矛盾也较为尖锐，因此，发生事故的机率就会很高。

　　根据《中国非洲》的数据，在尼日利亚有5万名中国工人，苏丹有2万至5万，赞比亚有4万，安哥拉有3万，阿尔及利亚有2万，除此之外，还有数以千计的人分布在非洲各地。

　　这意味着，随着海外工人数量的增加，突发事件发生的机率再一次被提高。

　　探究中国人在非洲屡遭绑架的背后原因，专家认为，近年来，随着中国的国际影响力与日俱增，一些反政府武装认为劫持中国人能够产生更大的国际影响，视之为“重磅炸弹”，从而更有效地向当局施压。

　　专家表示，这是中国企业在“走出去”的过程中必然会出现的问题之一。中国既然选择进入这些危险地区，必然会承担突发危险事件，这将不可避免，也将越来越多，这是中国成长为世界大国的标志，每个世界大国都会经历海外扩张阶段，同时这也是中国在海外扩张中必然付出的代价。

　　值得探讨的是，随着中国企业海外扩张，中国企业遍布世界各地之时，中国应如何有效地迎接挑战，从根本上避免风险?

　　笔者认为，需要“走出去”的中国企业需提高主观能动性，毕竟中国驻外大使馆工作人员有限，对海外中国公民的服务不可能事事关心，因此，企业自身要增加对安全问题的重视程度。

　　同时，企业走出去之前要进行非常严肃、认真的风险的评估，决定企业是不是能够承担这样的风险，如果承担不了可以考虑选择别的地方。如果在进行了评估以后觉得可以承担这样的风险你一定要有紧急情况的预案。

　　此外，对风险有了一定预测后的“走出去”的中国企业，应该尽量为项目配备一套自有的安保力量，毕竟，预防比善后更重要，遇事后借用当地政府军需要经过一连串繁琐的外交手续，效率不高。

　　有关中资企业境外安保方面，美日等西方发达国家的经验或许值得借鉴。为了保护本国在海外的投资利益，都制定了比较完备的海外投资保险制度。比如美国，作为全球唯一超级大国，美国对外直接投资活动非常频繁，对外直接投资额高居全球榜首。在保护海外投资，规避政治风险上，美国政府建立了双边“代为求偿”制度。

　　继美国之后，日本在世界上第二个设立了海外投资保险制度，由政府部门为企业，特别是中小企业提供海外投资担保。同时日本积极与其他国家签署双边投资保证协定，以改善对外投资环境。

　　有观点认为，中国是否需要尽快制定一套与“走出去”战略相配合的安全战略，才有可能对遍及世界的国家利益作出安全保障，不仅仅是外交上的规划，而且还要有军事方面的规划。然而，就中国实际国情来看，尚且需要多年时间，才可能具备作出这方面努力的军事实力和政治意志。

　　有坊间传言，中国军方可能派出特战人员营救的说法，对此，分析人士认为，这有意在挑拨中国和苏丹的关系。中国一直尊重他国主权完整，除非苏丹方面请求，不然中国绝不会不顾他国的主权直接介入。中国会要求苏丹政府军加紧营救，外交途径依然是主要的解决方式。

　　毕竟，近二十年来，中非关系获得了快速、深入、全面的发展。中非合作无论是从广度、深度，还是从数量、质量来说，都是获得了前所未有的发展。特别是中国不干预合作伙伴的内政，赢得了好感，产生了许多积极效应。

　　对于中非关系，甚至于置身于全球的中国，我们需要警惕西方国家的复杂态度，挑战无处不在，逼迫中国放弃在全球的正当权益，肯定无益于中国对全球发展的重要意义。 http://blog.sina.com.cn/s/blog_5d6f9cde01010z8q.html?tj=1